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专业必修课——《地方财政学》课程简介及教学大纲

发布者: [发表时间]:2021-11-17 [来源]: [浏览次数]:

地方财政学 课程简明教学大纲

课程名称

地方财政学

课程编号


课程负责人

李传健

课程负责人

所在单位

经济学院

教学团队成员

王蒙,冯玲玲

课程类别

专业必修课

学时

34

学分

2

授课方式及

时数分配

集中讲授

组织研讨

实验分析

读书指导

实地调研

自主学习

其他

26

6

0

0

2

0

0

课程定位、教学目的及要求、教学成效(请注明课程思政元素和方式)

1.课程定位:

《地方财政学》是公共管理专业学位硕士研究生必修课程。本课程以本科为起点,先修课为《财政学》为统帅的核心课程、《西方经济学》《政治经济学》《公共管理》等专业课。通过本门课程的教学,目的是使学生掌握地方财政学的基础理论、基本知识和财政现实,为研究地方政府的公共经济管理问题打下良好的基础。

2.教学目的及要求:

1)掌握地方财政学的基本知识和基本理论,特别是要掌握公共财政的基本框架及我国市场经济条件下公共财政的特性,了解我国政府间财政关系,掌握财政政策的基本工具及操作选择,为以后其他专业课的学习打下坚实的基础;

2)拓宽理论视野,培养学生运用所学的财政学理论知识进行宏观经济分析的思维方式,通过案例分析和课堂讨论提高学生运用财政理论工具分析和解决实际问题的能力。

3.教学成效:

帮助学生认识国情和地方现实,扎实掌握基本原理和研究方法,在运用所学知识研究政府间财政关系、地方财政问题,以及地方政府经济管理等方面的能力得到有效锻炼和提高。

教学内容及安排(请注明各章节及学时)

一、市场与政府3学时)

1.市场有效性

2.市场失灵

3.政府干预

4.政府失灵

二、公共产品及分层 3学时)

1.公共产品的特征

2.公共产品的类型

3.公共产品的提供

4.公共产品的受益范围

三、地方财政学概述2学时)

1.含义

2.地方财政的特点

四、财政职能及分工3学时)

1.资源配置职能

2.收入分配职能

3.经济稳定与增长职能

五、政府支出责任划分与地方政府支出4学时)

1.中央和地方政府间支出责任的划分

2.地方政府间的支出责任分工

3.地方财政支出职能分类

4.地方财政支出的规模与结构

六、政府间税收划分与地方政府收入4学时)

1.税收划分的依据

2.税收划分的方式

3.地方财政收入的类别

4.地方财政收入规模与结构

七、政府间转移支付4学时)

1.政府间转移支付制度的含义

2.政府间转移支付制度的功能

3.政府间转移支付制度的形式

八、财政体制3学时)

1.财政体制的内涵

2.财政体制的内容

3.分税制的主要内容

4.中国的分税制改革

5.我国省(区)以下财政体制改革

九、相关案例(在各部分内容中使用)

(一)基础理论部分

1.生猪定点屠宰政策分析——政府与市场的关系

2.农业多功能性与农业补贴政策的理论基础——外部效应

3.节假日高速公路免费政策是否合理——公共物品

4.国外大选期间,各党候选人政策趋同于中间选民现象分析——公共选择

(二)财政支出部分

5.我国近年来国防费的不断增加——公共支出的经济影响

6.我国公共支出连年增长原因分析——公共支出增长模型的理论解释

7.三峡工程的成本与收益分析——公共部门的预算决策

(三)财政收入部分

8.公共部门收费能否全部改为征税——政府非税收入

9.我国现行房产税存在的问题、影响及改革设想——税收收入与税收原则

10.世界其他国家地方税制情况对我国地方税制建设的启示——税收收入与税收原则

11.我国为什么不对吸烟者直接征税?卷烟厂缘何成为纳税大户?——税收的转嫁与归宿

(四)财政管理与调控部分

12.改革开放后我国国债发行及其成效——公债的经济效应

13.1978年以来我国财政政策与货币政策配合的实证分析——财政政策与货币政策的配合

14.京沪高铁与济青高铁的出资构成——财政分权理论

15.政府间职能分工与转移支付制度——我国现行分税制预算管理体制的完善

考核方式

考试

使用教材

o 自编讲义   o 已出版的自编教材  R其他公开出版教材

(请注明使用教材名称、作者/主编、出版单位、出版年份、版次)

《地方财政学》,钟晓敏,中国人民大学出版社,2017年10月,第四版

参考书目

《地方财政学》,王玮,北京大学出版社,2019年,第三版

《地方财政学》,陶勇,上海财经大学出版社,2016年