《行政伦理专题研究》

一、课程简介

1.课程名称,行政伦理专题研究

2.课程编号,002010100236

3.课程负责人,徐自强

4.所在单位,政治与公共管理学院

5.教学团队成员,

6.课程类别,专业选修课,学时,18,学分,1

7.授课方式及时数分配,集中讲授,组织研讨,实验分析,读书指导,实地调研,自主学习,其他

二、课程定位、教学目的及要求、教学成效

（一）课程定位

本课程从应用伦理学的角度，按照从主观到客观的逻辑介绍行政管理活动中应遵循的伦理原则、规范和操作规程。对行政伦理学的学科体系和基本理念进行梳理，结合公共部门的行政管理实践探讨行政伦理建设，揭示其中所包含的伦理关系及道德要求，进行道德规范建设，在行政权力、政府运行、行政责任、行政制度等方面进行道德原则、道德规范和道德意识的探讨。

（二）教学目的及要求

通过课程教学，使学生掌握行政伦理学的基本知识、基本原理和学科发展史，学会用行政伦理的理论分析和解决当前行政伦理问题，同时培养学生树立正确的行政伦理道德观念。

（三）教学成效

   本课程以组织研讨为主，集中讲授为辅。其中，组织研讨在四个专题中以行政管理实践中的伦理问题为案例，调动学生积极参与讨论并发表观点，教师进行总结点评；集中讲授则分为教师主讲和学生主讲，其中学生主讲须以PPT形式呈现，时间应不少于1个课时即50分钟，主讲内容应至少包括上表中内容安排的具体问题，须自行扩充，上表中内容安排的表述在作ppt时可自行调整，参考书目中未涉及的内容应辅以学术论文，须自行检索阅读。组织研讨与集中讲授相结合将在训练学生文献综述、逻辑思维以及提升伦理道德意识和观念等方面产生良好的教学效果。

课程思政方面，本课程以案例研讨的方式将我国行政管理实践中的伦理问题以案例的形式嵌入至教学之中，引导学生梳理正确的行政伦理道德意识与观念。

二、教学内容及安排（请注明各章节及学时）

专题一：行政伦理学概述（上）    3学时

1.内容讲授与案例研讨说明

2.行政伦理研究的缘起、研究现状

3.行政伦理研究的主要内容、特征

专题二：行政伦理学概述（下）    3学时

1.行政伦理的基本概念

2.行政伦理的理论体系

专题三：公共权力伦理    3学时

1.公共权力与公共权力伦理的内涵、内容

2.行政权力的内部关系、如何看待行政自由裁量权

3.如何解决国家公共权力的行使和公众个人权利的保障之间的冲突

4.案例研讨

专题四：政府伦理    3学时

1.政府和好政府的内涵

2.利益、个人利益、政府利益、公共利益、部门利益的内涵以及如何处理利益间的冲突（个人利益获得与公共利益实现的差距、政府利益与公共利益的冲突）

3.案例研讨

专题五：行政责任伦理    3学时

1.责任与行政责任的内涵

2.行政人员责任的主要内容

3.行政人员的责任伦理的内涵和内容

4.行政人员面临的忠诚冲突

5.案例研讨

专题六：行政制度伦理    3学时

1.制度的内涵

2.制度与伦理的关系

3.制度伦理的基本原则和价值

4.制度伦理化与伦理制度化

5.案例研讨

考核方式,课程论文占70%；课堂表现占30%

其中课堂表现主要为学生主讲质量与案例探讨发言质量

使用教材,R 自编讲义   o 已出版的自编教材 o 其他公开出版教材

,（请注明使用教材名称、作者/主编、出版单位、出版年份、版次）

参考书目,1.（美）库珀著，张秀琴译《行政伦理学——实现行政责任的途径》，中国人民大学出版社，2010年3月第5版。
2.张康之、李传军著《行政伦理学教程》，中国人民大学出版社， 2015 年1月第3版。
3.张康之著《行政伦理的观念与视野》，中国人民大学出版社，2008年12月第1版。

4.张康之.寻找公共伦理的视角.北京：中国人民大学出版社，2012。

5.李建华、左高山主编《行政伦理学》， 北京大学出版社， 2010 年 6 月 第 1 版。