课程负责人

张蕊

课程负责人

所在单位

政治与公共管理学院

教学团队成员

李增元、林士俊、秦绪娜、徐自强

课程类别

专业选修课

学时

17

学分

1

授课方式及

时数分配

集中讲授

组织研讨

实验分析

读书指导

实地调研

自主学习

其他

14

3

课程定位、教学目的及要求、教学成效（请注明课程思政元素和方式）

课程定位：本课程是设置于MPA第一学期的专业选修课。本课程是一门交叉性的学科，能够帮助学生运用伦理学的视角思考公共管理问题，提高分析问题和解决问题的能力。MPA学生均为在职人员，该课程有利于学生掌握在公共事务中应当遵循的基本行为规范，进而提供更人性化的服务。

教学目的及要求：该课程能够使学生对公共伦理有个整体把握，并能了解公共伦理主体与客体及其他们之间的关系。在让学生精确掌握公共管理主体在处理公共事务时的基本行为规范及道德素养的基础上，能够使学生对公共管理主体的责任有更深刻的理解。再者，本课程可以激发学生运用伦理学视角思考与解决公共管理问题的意识，有利于实现真正的“以人为本”。

课程思政：本课程以增加学生的“人性化”、提升学生的职业道德品质为宗旨，其根本就体现了较强的教书育人特性。教育不仅是教授学生知识，更是提升学生的道德品质与修养。本课程以职业伦理为中心，使学生在社会中真正理解、发挥职业道德。本课程将通过学生讲述身边的伦理为基本方式，通过生活、工作中的实际案例将思想品德的提升融汇其中。

教学内容及安排（请注明各章节及学时）

第一章 公共伦理学概述（1学时）

第一节 公共伦理学的研究对象

第二节 公共伦理学的理论基础、主要特点与研究方法

第三节 公共伦理的基本原则和规范

第二章 公共伦理思想的历史发展（2学时）

第一节 中国传统公共伦理的思想与实践

第二节 西方公共伦理的思想与实践

第三节 当前我国公共伦理的现状及特点

第三章 公共伦理主体（1学时）

第一节 公共组织概述

第二节 政府组织

第三节 非政府组织

第四章 公共伦理客体 （1学时）

第一节 公共伦理客体的构成

第二节 公共伦理主体与客体的关系

第五章 公共权力与公共伦理（2学时）

第一节 公共权力

第二节 公共权力价值

第三节 德治与法治

第六章 公共事务与公共责任（2学时）

第一节 公共事务与公共责任溯源

第二节 公共事务与公共项目

第三节 公共责任

第七章 公共管理者的素质（1学时）

第一节 公共管理者的角色

第二节 公共管理者素质概述

第八章 公共伦理修养及养成机制 （2学时）

第一节 公共伦理修养实质与要求

第二节 公共伦理修养途径、方法与境界

第三节 公共伦理的养成机制

第九章 公共伦理的制度建设 （2学时）

第一节 公共伦理制度建设的必要性

第二节 公共伦理与制度建设

第三节 国外公共伦理制度建设及其启示

学生结合案例进行讨论（3学时）

考核方式

课程论文

使用教材

o 自编讲义   o 已出版的自编教材 R 其他公开出版教材

（请注明使用教材名称、作者/主编、出版单位、出版年份、版次）

《公共伦理学》，冯益谦著，华南理工大学出版社，2010 年

参考书目

1．《公共管理伦理学》，张康之著，中国人民大学出版社，2009年。

2．《公共管理伦理学》，李传军著，中国人民大学出版社，2012年。