课程负责人

赵春雷

课程负责人

所在单位

政治与公共管理学院

教学团队成员

赵春雷、徐自强

课程类别

专业学位基础课

学时

51

学分

3

授课方式及

时数分配

集中讲授

组织研讨

实验分析

读书指导

实地调研

自主学习

其他

45

6

0

0

0

0

0

课程定位、教学目的及要求、教学成效（请注明课程思政元素和方式）

一、课程定位

本课程系统讲授公共政策学的基本内容，结合国内外公共政策实践活动梳理公共政策运行和发展的规律，介绍国内外公共政策学研究的最新研究成果及最新的研究动向，帮助学生更好地理解中西方公共政策过程，系统掌握公共政策学的基本概念、基本理论与基本分析方法，从公共政策学的视角引导学生更好地理解中国的制度特色与制度优势。根据现代公共政策学研究的状况，本课程主要讲授公共概述、公共政策系统、公共政策过程、中国公共政策四个部分的内容。

二、教学目的与要求

通过公共政策分析课程的教学，使学生对公共政策系统、公共政策过程、公共政策分析方法有比较充分的了解，能够更加深入地了解公共政策的现象与本质，运用基本的理论和方法分析各种公共政策实践，为开展公共政策相关问题的研究奠定知识基础。

三、教学成效

通过公共政策分析课程的学习，学生掌握了公共政策学领域的基本概念、基本理论和基本研究方法，能够将相关理论与现实中的各种公共政策实践结合起来，从公共政策的视角解读各种政府行为，并针对当前中国公共政策过程中存在的问题提出有针对性的应对建议。

教学内容及安排（请注明各章节及学时）

第一编 公共政策概述（13课时）

第一章 什么是政策（1课时）

第二章 什么是公共政策（4课时）

第一节 公共政策的含义

第二节 公共政策的本质

第三节 公共政策的特点

第四节 公共政策的类型

第三章 什么是公共政策科学（1课时）

第四章 公共政策科学的创建（2课时）

第一节  公共政策科学创建的准备

第二节  公共政策科学的创建

第五章 公共政策科学的发展（5课时）

第一节 初创时期（50年代初—60年代中）

第二节 发展时期(60年代中期—70年代)

第三节 自我批判时期（20世纪80年代）

第四节 拓展新的研究方向时期（20世纪90年代后）

第五节 中国公共政策的传统与发展

第二编 公共政策系统（8课时）

第一章  公共政策主客体系统（5课时）

第一节 公共政策主体概述
第二节 公共政策主体的政策职能
第三节 现代政策研究组织

第四节 公共政策客体

第二章  公共政策环境与资源系统（1课时）

第三章 公共政策组织与体制系统（1课时）

第四章 公共政策咨询与信息系统（1课时）

第五章  研讨课：公共政策的功能（1课时）

第三编 公共政策过程（25课时）

第一章 公共政策过程概述（1课时）

第二章 公共政策制定（14课时）

第一节 政策问题的认定

第二节  公共政策议程

第三节 公共政策规划概述

第四节  公共政策规划之政策问题界定

第五节  公共政策规划之政策目标的确立

第六节  公共政策规划之政策方案设计

第七节  公共政策规划之政策方案评估

第八节 公共政策规划之政策方案比较

第九节 公共政策规划之政策方案选择

第十节 理性决策模式

第十一节 有限理性决策模式

第十二节 渐进决策模式

第十三节 公共政策的决策模型

第十四节 公共政策合法化

第三章 公共政策执行（3课时）

第一节  政策执行的含义及研究的缘起

第二节  政策执行的环节与手段

第三节  研讨课：影响政策执行的因素

第四章 公共政策评估（3课时）

第一节  公共政策评估概述

第二节  政策评估的标准、原则和程序

第三节  研讨课：影响政策评估的因素

第五章 公共政策监控和调整（2课时）

第一节 公共政策监控

第二节 公共政策调整

第六章 公共政策终结（1课时）

第七章 公共政策发展（1课时）

第四编 中国的公共政策过程（5课时）

第一章 中国公共政策过程的特点（1课时）

第二章 中国政策过程的解释框架（1课时）

第三章 研讨课：中国公共政策过程的改进（3课时）

第一节 中国公共政策过程存在的问题

第二节  中国公共政策过程存在问题的原因

第三节  中国政策创新的路径

考核方式

闭卷考试（70%）+课程论文（30%）

使用教材

o 自编讲义   o 已出版的自编教材 √其他公开出版教材

（请注明使用教材名称、作者/主编、出版单位、出版年份、版次）

陈振明.公共政策分析导论[M].北京：中国人民大学出版社，2015.

参考书目

杨宏山.公共政策学[M].北京：中国人民大学出版社，2019.

张金马.公共政策分析——概念、过程、方法[M].北京：人民出版社，2004.

张国庆.公共政策分析[M].上海：复旦大学出版社，2004.

谢明.公共政策分析（第3版）[M].北京：首都经济贸易大学出版社，2018.

陈庆云.公共政策分析[M]. 北京：北京大学出版社，2006.

（美）威廉·N·邓恩.公共政策分析导论（第4版）[M]. 谢明，伏燕，朱雪宁，译. 北京：中国人民大学出版社， 2011.