课程负责人

李培挺、赵春雷

课程负责人

所在单位

政治与公共管理学院

教学团队成员

李培挺、赵春雷

课程类别

专业学位基础课

学时

51

学分

3

授课方式及

时数分配

集中讲授

组织研讨

实验分析

读书指导

实地调研

自主学习

其他

48

3

3

课程定位、教学目的及要求、教学成效（请注明课程思政元素和方式）

一、课程定位

本课程属于公共管理硕士必修的专业学位基础课，主要教授公共管理学的基本概念与基本理论，具体包括公共管理者的角色与知能、公共部门的角色、公共部门战略管理、公共组织管理、公共管理的新策略、公共管理中的责任与伦理、企业型政府与政府再造等内容，使学生掌握基本的公共管理学知识，为其它课程的学习奠定知识基础。

二、教学目的

通过本课程的讲授，使学生掌握基本的公共管理学概念、理论和研究方法，了解公共管理研究领域的前沿和热点问题，引导学生熟悉并进一步探究其所感兴趣的领域，为下一步的研究工作提供基本的知识储备。

三、教学成效

学生通过本课程的学习，了解了国内外主要国家的公共管理概况，掌握了公共管理研究的基本概念、理论和方法，运用相关的理论和方法分析研究各国新的公共管理实践，并提出自己相对成熟的看法，为接下来的公共管理研究储备了更多理论工具。

教学内容及安排（请注明各章节及学时）

第 1 章 绪论 （学时：6）

1.1 公共管理概述

1.2 公共管理学概述

第 2 章 公共管理学的理论和实践发展 （学时：6）

2.1 公共管理学的理论渊源

2.2 公共管理学科的发展历程）

2.3 新公共管理

第 3 章 公共组织 （学时：4）

3.1 公共组织的概念和特征

3.2 公共组织的类型和作用

3.3 公共组织结构

3.4 传统公共组织困境和变革

3.5 创建学习型组织

第 4 章 公共管理角色 （学时：6）

4.1 公共管理中的政府角色

4.2 公共管理者的角色

第 5 章 公共部门战略管理（学时：4）

5.1 战略管理与公共部门战略管理

5.2 公共部门战略管理的实施

5.3 公共部门战略管理的问题与改进

第 6 章 公共政策 （学时：4）

6.1 公共政策的性质和功能

6.2 公共政策问题的建构

6.3 政策规划与设计

6.4 公共政策执行

6.5 公共政策评估

第 7 章 公共组织中的领导（学时：4）

7.1 国外领导理论的演变和发展

7.2 领导权力、领导方式与领导效能

7.3 转换型领导

第 8 章 公共人力资源管理 （学时：4）

8.1 人力资源管理的特性和功能

8.2 公共人力资源的开发 公共管理学院本科课程教学大纲

8.3 公共人力资源的战略管理  

第 9 章 公共财政 （学时：4）

9.1 公共预算

9.2 政府财务管理

第 10 章 信息资源管理与电子化政府 （学时：4）

10.1 信息资源管理

10.2 电子化政府

第 11 章 公共服务的绩效管理 （学时：4）

11.1 绩效管理的性质与意义

11.2 绩效评估及其指标

11.3 公共部门绩效管理存在的问题与对策

第 12 章 公共管理的新策略（学时：4）

12.1 企业型政府

12.2 公共服务的民营化

12.3 公共管理的顾客导向

考核方式

闭卷考试（70%）+课程论文（30%）

使用教材

o 自编讲义   o 已出版的自编教材 √其他公开出版教材

（请注明使用教材名称、作者/主编、出版单位、出版年份、版次）

张成福，党秀云.公共管理学（第3版）[M].北京：中国人民大学出版社, 2020.

参考书目

陈振明. 公共管理学[M]. 北京：中国人民大学出版社, 2005.

王乐夫，蔡立辉. 公共管理学[M]. 北京：中国人民大学出版社，2008.

汪旻艳，赵晖. 公共管理案例分析[M]. 南京：南京师范大学出版社, 2017.

竺乾威，朱春奎，李瑞昌. 公共管理导论[M].北京：中国人民大学出版社, 2019.

（澳）欧文·E.休斯.公共管理导论[M]. 彭和平，等，译.北京：中国人民大学出版社, 2001

（英）简·莱恩.新公共管理[M]. 赵成根，等，译.北京：中国青年出版社, 2004.

（英）诺曼·弗林. 公共部门管理[M].曾锡环，等，译.北京：中国青年出版社, 2004.